一起學條例 | 如何理解和把握侵占公私財物應當追究黨紀責任的規(guī)定?
一起學條例
如何理解和把握侵占公私財物應當追究黨紀責任的規(guī)定?
《紀律處分條例》第一百一十一條規(guī)定:“利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。利用職權或者職務上的影響,將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,依照前款規(guī)定處理。”
監(jiān)督執(zhí)紀工作中理解和把握“侵占公私財物”行為,需要注意以下4點:
一是關于“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為與貪污行為的區(qū)分。這里的“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管,也包括與本人職務上有隸屬關系的其他人員經(jīng)管。“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為不符合貪污行為的構成要件,與貪污行為之間有本質的不同。
二是關于“以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物”行為的定性處理。其中,“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是公款公物的,構成貪污或者職務侵占,達到追訴標準的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任;“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是私有財產的,構成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。
三是關于“無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務”行為的定性處理。其中,“無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務”中提供服務或者提供勞務的是國有單位的,構成貪污或者職務侵占,達到追訴標準的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任;“無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務”中提供服務或者提供勞務的是民營企業(yè)或者個人的,構成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況下則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀責任。
四是關于“將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷”行為的定性處理。其中,“由下屬單位”支付、報銷的,構成貪污或者職務侵占,達到追訴標準的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,未達到追訴標準的則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任;“由其他單位或者他人”支付、報銷的,構成受賄或者受禮,其中涉嫌受賄罪的相應依照《紀律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀責任,其余情況下則依照《紀律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀責任。
來源:《中國共產黨紀律處分條例》百問百答